財(cái)政性投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)為什么要做入圍

時(shí)間：2023-03-03作者：成都泓建項(xiàng)目管理有限公司瀏覽：79

一、法律層面的依據(jù)
主要是根據(jù)*人民共和國(guó)預(yù)算法(2018修正)*88條規(guī)定：各級(jí)**財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本級(jí)各部門及其所屬各單位預(yù)算管理有關(guān)工作，并向本級(jí)**和上一級(jí)**財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。*89條規(guī)定縣級(jí)以上**審計(jì)部門依法對(duì)預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。 對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
這個(gè)預(yù)算法里面的預(yù)算不是指工程造價(jià)的預(yù)算，是指財(cái)政預(yù)算，包括預(yù)算包括一般公共預(yù)算、**性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。但是工程造價(jià)的預(yù)算包含在預(yù)算法的預(yù)算內(nèi)。比如某某市報(bào)明年要修一條路需要500萬(wàn)，發(fā)公務(wù)人員工資500萬(wàn)。那么，它明年的財(cái)政預(yù)算就是1000萬(wàn)。
財(cái)政性投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)入圍的采購(gòu)人一般是**財(cái)政部門，有的是**的審計(jì)部門也進(jìn)行造價(jià)咨詢?nèi)雵牟少?gòu)。但是入圍后應(yīng)用的范圍不一樣，不是所有的單個(gè)工程項(xiàng)目都會(huì)納入審計(jì)范圍，只有納入審計(jì)范圍的單個(gè)工程項(xiàng)目審計(jì)局（廳、署）才會(huì)對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)審計(jì)，這時(shí)才有可能要求入圍單位進(jìn)行協(xié)審，否則將會(huì)進(jìn)去項(xiàng)目單位的年度審計(jì)中。但是**財(cái)政部門對(duì)工程項(xiàng)目的管理就會(huì)深入的多，他們會(huì)從預(yù)算編制、預(yù)算評(píng)審及結(jié)算評(píng)審等各方面進(jìn)行管理和監(jiān)督。
有了法律依據(jù)，那么如何做呢？**財(cái)政部門或者**審計(jì)部門是國(guó)家**部門，工作人員是公務(wù)員，他們從單位角度上來說沒有工程造價(jià)資質(zhì)，從個(gè)人角度上來說也沒有執(zhí)業(yè)資格，別急，看下文：
二、部門規(guī)章的規(guī)定
主要是財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》的通知財(cái)建(〔2009〕648號(hào))的規(guī)定：*二條 財(cái)政投資評(píng)審是財(cái)政職能的重要組成部分，財(cái)政部門通過對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目預(yù)（概）算和竣工決（結(jié)）算進(jìn)行評(píng)價(jià)與審查，對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目資金使用情況，以及其他財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效，是財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的基本保證。
財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)由財(cái)政部門委托其所屬財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)”）進(jìn)行。其中，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照《**采購(gòu)法》及相關(guān)規(guī)定，通過國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)產(chǎn)生。
我們可以看到，這里有兩個(gè)概念：所屬財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)和有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，這個(gè)所屬財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)就是各地的財(cái)政性投標(biāo)評(píng)審中心。比如這個(gè)：
這個(gè)有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)一般就是各家具有工程造價(jià)資質(zhì)的公司。比如這個(gè)：
那么，是不是有資質(zhì)就可以做了呢？某某市區(qū)修了一條路，快做完了。任何一家造價(jià)咨詢公司是不是就可以跑去項(xiàng)目業(yè)主那里談業(yè)務(wù)了呢？
答案是否定的。《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》是這樣規(guī)定的......其中，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照《**采購(gòu)法》及相關(guān)規(guī)定，通過國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)產(chǎn)生。這就是題目說的入圍的事情了。公開招標(biāo)有兩種方式：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目公開招標(biāo)，或者入圍招標(biāo)（成立備選庫(kù)）。
三、為什么不進(jìn)行單項(xiàng)目招標(biāo)，而采用入圍招標(biāo)？
1：造價(jià)咨詢的采購(gòu)屬于服務(wù)類的采購(gòu)，根據(jù)國(guó)家**《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令*16號(hào)）的規(guī)定，單項(xiàng)服務(wù)金額應(yīng)該達(dá)到100萬(wàn)元以上才能經(jīng)行招標(biāo)。
以預(yù)算編制為例，要達(dá)到單項(xiàng)服務(wù)金額100萬(wàn)元，起碼工程金額要達(dá)到幾億元，而事實(shí)上，很多**部門的零星維修只有幾十萬(wàn)的工程金額，它們的服務(wù)費(fèi)只有幾千塊錢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)。以結(jié)算審核為例，結(jié)算審核的取費(fèi)一般會(huì)加入審減金額的一定比例的效益費(fèi)作為服務(wù)費(fèi)。這個(gè)在沒有審定之前是無法確定的。
2:單項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的成本過高。財(cái)政投資項(xiàng)目很多，無論是時(shí)間成本還是金錢成本都會(huì)很高。
招標(biāo)從發(fā)布招標(biāo)文件到發(fā)出中標(biāo)通知書以及公示，中間差不多有一個(gè)月的時(shí)間。而有的項(xiàng)目施工本身都不需要1個(gè)月，造價(jià)咨詢所要的時(shí)間較加少。
服務(wù)類的招標(biāo)代理費(fèi)為服務(wù)金額的1.5%。就是每一次招標(biāo)采購(gòu)人都需要支付代理費(fèi)至少1.5萬(wàn)元。按單項(xiàng)目計(jì)算將會(huì)是一個(gè)巨大的數(shù)字。
所以，采用單項(xiàng)目招標(biāo)的方式并不適合。
3:采取入圍性投標(biāo)有利于選取優(yōu)質(zhì)的有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，尤其是結(jié)算評(píng)審服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。如何選取優(yōu)質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)呢？當(dāng)然是評(píng)分。
可以在招標(biāo)文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)里設(shè)置條件，比如上面的招標(biāo)文件。不僅僅要求業(yè)績(jī)，而且只要財(cái)評(píng)的業(yè)績(jī)。對(duì)于那些剛剛成立的，或者雖然業(yè)績(jī)好，但是沒有做過財(cái)評(píng)的項(xiàng)目的單位，這一項(xiàng)得分將會(huì)為0。這樣就遴選了一些沒有經(jīng)驗(yàn)的潛在中介機(jī)構(gòu)?？梢援?dāng)?shù)氐墓操Y源交易中心留意，能夠在當(dāng)?shù)夭煌瑓^(qū)縣入圍的，都是那幾家?guī)缀跻粯拥墓?，這就是優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)入選的體現(xiàn)。
4：可以進(jìn)行集中管理。從實(shí)踐來看，各地的財(cái)政性投資評(píng)審中心都會(huì)安排已經(jīng)入選的單位進(jìn)行培訓(xùn)。
全國(guó)的財(cái)政性投資評(píng)審也會(huì)舉行培訓(xùn)班。
綜上，財(cái)政性投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)做入圍是有法律法規(guī)依據(jù)的有采購(gòu)方法。對(duì)高效有效履行財(cái)政職能，高效利用財(cái)政性資金有巨大的作用。
成都泓建項(xiàng)目管理有限公司專注于工程造價(jià)公司,工程預(yù)算公司,工程結(jié)算公司,工程咨詢公司,工程造價(jià)咨詢等, 歡迎致電 18782222013

• 詞條

  詞條說明

• 工程咨詢行業(yè)的創(chuàng)新之路

  俗語(yǔ)常說“萬(wàn)丈高樓平地起，千里長(zhǎng)堤蟻穴潰”。對(duì)于建筑行業(yè)來講，工程咨詢能如同夯實(shí)的平地為建筑保駕**，但也會(huì)成為不容易被察覺的蟻穴使建筑轟然坍塌。——甘孜工程咨詢公司在實(shí)際建筑施工操作中，包括項(xiàng)目決策、勘察設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目管理、造價(jià)咨詢、竣工驗(yàn)收等在內(nèi)的每一個(gè)階段，都需要精準(zhǔn)掌控。接下來，就讓我們一起來探秘工程咨詢行業(yè)以及為響應(yīng)時(shí)代需求工程咨詢?nèi)艘龀鲈鯓拥膭?chuàng)新改變。我國(guó)工程咨詢行業(yè)營(yíng)業(yè)收入

• 工程預(yù)算的定義

  ?按照國(guó)家規(guī)定：基本建設(shè)工程預(yù)算是隨同建設(shè)程序分階段進(jìn)行的。由于各階段的預(yù)算制基礎(chǔ)和工作深度不同，基本建設(shè)工程預(yù)算可以分為兩類，即：一是概算；二是預(yù)算。概算有可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)概算兩種，預(yù)算又有施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算之分，基本建設(shè)工程預(yù)算是上述估算、概算和預(yù)算的總稱。工程預(yù)算工程預(yù)算-工程項(xiàng)目定義工程項(xiàng)目綜合概、預(yù)算書包括哪些內(nèi)容？如何編制？ 工程項(xiàng)目又稱單項(xiàng)工程，是指具有*

• 石油化工工程

  1.石油化工工程是指油氣田地面、 油氣儲(chǔ)運(yùn) （管道、儲(chǔ)庫(kù)等） 、石油化工、化工、煤化工等主體工程，配套工程及生產(chǎn)輔助附屬工程。2.石油化工工程大、中型項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)：大型石油化工工程是指：（1）30 萬(wàn)噸/年以上生產(chǎn)能力的油（氣）田主體配套建設(shè)工程；（2）50 萬(wàn)立方米/日以上的氣體處理工程；（3）300 萬(wàn)噸/年以上原油、成品油，80 億立方米/年以上輸氣等管道輸送工程及配套建設(shè)工程；（4）單罐

• 咨詢工程師考試報(bào)名條件如下

  1、**工學(xué)學(xué)科門類專業(yè)，或者經(jīng)濟(jì)學(xué)類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷。累計(jì)從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿8年；2、**工學(xué)學(xué)科門類專業(yè)，或者經(jīng)濟(jì)學(xué)類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或者學(xué)位。累計(jì)從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿6年；3、**含工學(xué)學(xué)科門類專業(yè)，或者經(jīng)濟(jì)學(xué)類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位，或者工學(xué)學(xué)科門類專業(yè)研究生班畢業(yè)，累計(jì)從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿4年；4、**工學(xué)學(xué)科門類專業(yè)，或者經(jīng)濟(jì)學(xué)類、管理科