濟南市人民關(guān)于加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

時間：2022-04-13作者：恒果（濟南）科技有限公司瀏覽：71

一、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求和主要目標
當前，我市已進入城市建設(shè)跨越提升、經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、社會事業(yè)全面突破的關(guān)鍵時期，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是搶抓戰(zhàn)略機遇、發(fā)揮比較優(yōu)勢、推動全市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。各縣（市）區(qū)、市各部門要切實增強責任感和緊迫感，進一步解放思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，促進全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
我市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機遇，按照“維護省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟、建設(shè)美麗泉城”的發(fā)展思路和“拓展城市發(fā)展空間、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的總體目標，將加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要推動力，培植新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、**裝備制造業(yè)等4大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力將我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模雄厚、特色優(yōu)勢**的全國重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
到2015年，我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標是：
———全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入比2009年翻兩番，達到6500億元，年均增長26%左右。其中，4大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到6000億元，年均增長26%。
———戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入100億元以上企業(yè)達到10家，努力培植千億元以上的大型企業(yè)集團。
———平臺建設(shè)**新的進展。全市研究與開發(fā)費用占國民生產(chǎn)總值比重達到2.6%以上。突破100項關(guān)鍵技術(shù)，建立20個新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，新增**工程實驗室、**工程（技術(shù)）研究中心20個，培育100個省級以上**產(chǎn)品?！ǔ僧a(chǎn)業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈較為完善、**企業(yè)主導、能力**、輻射帶動作用強的綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
二、明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點
（一）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以光電子、高性能集成電路、**軟件、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)為重點，在鞏固現(xiàn)有服務器及計算機外圍設(shè)備制造優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進一步提高電子制造產(chǎn)業(yè)水平，做大做強軟件產(chǎn)業(yè)，推進三網(wǎng)融合和物聯(lián)網(wǎng)跨越發(fā)展。到2015年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入2700億元。
光電子產(chǎn)業(yè)。依托浪潮集團光電子產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)合山東大學晶體所等高校和科研單位，開展**外延片、芯片和襯底材料研究開發(fā)，建立完整的自主知識產(chǎn)權(quán)體系，形成新的經(jīng)濟增長點。重點支持碳化硅襯底、藍寶石襯底及**發(fā)光二極管（LED）外延片和芯片的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。支持半導體激光器（LD）的技術(shù)發(fā)展和應用推廣。
集成電路產(chǎn)業(yè)。以國家信息通信**園為載體，加快發(fā)展集成電路芯片研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)。依托山東信息通信技術(shù)研究院，搭建集成電路設(shè)計共用平臺和實驗室。加快12英寸集成電路生產(chǎn)線建設(shè)項目，促進集成電路實現(xiàn)“設(shè)計-制造-封裝-檢測”產(chǎn)業(yè)鏈，放大集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極引進建設(shè)發(fā)光二極管大屏幕顯示板項目。
**軟件產(chǎn)業(yè)。圍繞培育國內(nèi)具競爭優(yōu)勢的特色軟件產(chǎn)業(yè)集群，努力建成國內(nèi)*、****的軟件產(chǎn)業(yè)基地。扶持公共技術(shù)服務平臺建設(shè)，建立完善公共技術(shù)服務體系。推進中間件產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展支撐軟件、工業(yè)軟件、信息安全軟件、行業(yè)應用軟件、嵌入式軟件。加快提升軟件外包與服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極發(fā)展動漫游戲產(chǎn)業(yè)。
網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)。以引入*三代移動通信技術(shù)為契機，推進個性化音頻、視頻業(yè)務傳送等新型信息服務領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應用。通過下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、三網(wǎng)融合和寬帶通信網(wǎng)絡(luò)升級，大力推動相關(guān)應用及服務模式。推進基于綠色通信等**網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的系統(tǒng)設(shè)備、應用終端的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程。支持新一代網(wǎng)絡(luò)通信相關(guān)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。
物聯(lián)網(wǎng)、云計算產(chǎn)業(yè)。推進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型服務器、海量存儲等云計算基礎(chǔ)設(shè)備和適用于云計算的終端設(shè)備、**服務器和存儲管理軟件的產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)計算能力千萬億次、存儲容量PB級的高性能計算和存儲環(huán)境，建設(shè)高性能計算中心。以濟南射頻識別技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為依托，建設(shè)全市射頻識別技術(shù)公共技術(shù)支撐平臺，加快推進射頻識別技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
（二）新能源產(chǎn)業(yè)。鞏固提升太陽能毛坯管、太陽能鍍膜管、太陽能熱水器國內(nèi)市場優(yōu)勢地位，積極開發(fā)利用風能資源，推進非糧生物燃料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，合理開發(fā)利用地熱能，加快發(fā)展新能源汽車。到2015年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入600億元。
鞏固太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極開發(fā)標準化、通用型太陽能熱水系統(tǒng)組件，擴大光熱應用領(lǐng)域，加強太陽能光熱技術(shù)，積極研發(fā)光熱發(fā)電和系統(tǒng)集成技術(shù)，加快太陽能光熱利用與建筑一體化步伐。到2015年，太陽能熱水器總集熱面積達到1200萬平方米。發(fā)展壯大太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展光伏晶硅材料、晶硅太陽能電池、薄膜太陽能電池、建筑用太陽能電池組件、光伏發(fā)電控制系統(tǒng)、發(fā)光二極管（LED）太陽燈具。做大太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)，建設(shè)若干個太陽能光伏發(fā)電**電站。到2015年，太陽能光伏發(fā)電裝機容量達到12兆瓦。
積極推進風電裝備和風能利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)濟南風電產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展相關(guān)組件產(chǎn)品，積極推進風力發(fā)電項目建設(shè)進度，努力提高風電設(shè)備本地化配套能力。到2015年，風電裝機達到400兆瓦。
拓展新能源領(lǐng)域。加快建立生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)平臺，重點推進非糧生物燃料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展以秸稈、林業(yè)三剩物和煤泥為燃料的生物質(zhì)能電廠。積極研發(fā)推廣地源、水源和熱泵技術(shù)，合理擴大地熱資源利用領(lǐng)域，加快建設(shè)符合環(huán)保和水資源保護要求的地熱供暖、工業(yè)用熱、熱水供應等項目，大力發(fā)展熱泵空調(diào)、無機導熱管和地熱測評軟件等地熱應用產(chǎn)品。
加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。抓住我市列入國家十城千輛節(jié)能與新能源汽車**推廣應用**城市的良好機遇，以插電式混合動力汽車和純電動汽車為重點，發(fā)展整車、電池、電機、控制系統(tǒng)及檢測管理系統(tǒng)。
（三）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以生物醫(yī)藥及生物農(nóng)業(yè)、生物制造為重點，加快建設(shè)國家重大新藥創(chuàng)制平臺，推進省級生物醫(yī)藥基地建設(shè)。到2015年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入600億元。
做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以國家重大新藥創(chuàng)制平臺為載體，以生物制藥、現(xiàn)代中藥、化學原料藥及制劑為重點，提升完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺和整體發(fā)展環(huán)境，推進生物技術(shù)藥物重大項目建設(shè)，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化。充分利用和借鑒現(xiàn)代科學技術(shù)及現(xiàn)代醫(yī)藥發(fā)展經(jīng)驗，改造中藥傳統(tǒng)工藝，推進中藥理論和生產(chǎn)全過程的現(xiàn)代化，加強中藥品牌建設(shè)。積極開發(fā)藥物及藥物新劑型，發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的原料藥和醫(yī)藥中間體。
培育生物產(chǎn)業(yè)新增長點。加強動植物種質(zhì)資源、基因工程育種和疫苗、生物反應器和高效新型生物農(nóng)藥、生物制劑等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，以作物育種、畜牧胚胎工程、畜禽疫病診斷試劑、生物疫苗、綠色高效生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料和酶制劑產(chǎn)業(yè)化為重點，培育一批特色**的農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)品和企業(yè)。以農(nóng)副產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用為重點，加快微生物發(fā)酵、催化劑、工業(yè)酶制劑、**產(chǎn)物有效成分分離提取等新技術(shù)的推廣應用，壯大生物制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
（四）**裝備制造業(yè)。以**智能裝備為重點，加快推動制造業(yè)信息化，提高大型成套裝備生產(chǎn)能力，帶動裝備制造業(yè)發(fā)展升級。支持裝備制造骨干企業(yè)在工程承包、系統(tǒng)集成、提供解決方案等方面開展增值服務，逐步實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務型轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。到2015年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入2100億元。
鞏固機床行業(yè)優(yōu)勢地位。提升重型數(shù)控沖壓生產(chǎn)線成線、成套供應能力，開發(fā)新一代伺服壓力機，完善機械手、機器人設(shè)計生產(chǎn)。推進數(shù)控重型機床高速動梁、長行程技術(shù)研究，推動數(shù)控龍門落地鏜銑床、五軸聯(lián)動加工中心擴大生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)展具有**水平的高速精密數(shù)控車床、加工中心、數(shù)控專機系列產(chǎn)品。積極推進綠色成套鑄造設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)數(shù)控加工設(shè)備、重型模鍛設(shè)備、高精度數(shù)控外圓磨床等**裝備的產(chǎn)業(yè)化。
做強交通裝備制造業(yè)。堅持整車發(fā)展和零部件升級并舉，強化整車企業(yè)**帶動，延伸打造汽車產(chǎn)業(yè)鏈。以重汽集團為**，充分發(fā)揮**企業(yè)技術(shù)中心和重型汽車工程技術(shù)中心優(yōu)勢，以與德國曼公司合作為契機，加快吸收消化國外**技術(shù)，提升大功率大噸位載重車的安全可靠性、節(jié)能環(huán)保性和舒適性。依托吉利汽車、青年汽車整車及配套項目建設(shè)，盡快形成20萬輛轎車生產(chǎn)能力。支持兵裝集團整合現(xiàn)有資源，建成濟南輕騎摩托車工業(yè)園。加快發(fā)展汽車零部件，搞好發(fā)動機升級換代。
推動電力設(shè)備制造業(yè)發(fā)展。促進電站鍋爐、汽輪機、發(fā)電機3大設(shè)備聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)單機制造向市場成套供貨和工程總承包方向擴展，提升輸變電設(shè)備整套制造水平。
加快發(fā)展特色機械產(chǎn)品。鞏固國內(nèi)非道路用大中功率柴油機市場占有率**位置，增強大功率陸用柴油機國內(nèi)良好優(yōu)勢。加快發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)，形成品種齊全、功能**的微機控制機電一體化試驗設(shè)備產(chǎn)業(yè)。
三、完善促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施
（一）強化規(guī)劃**作用。認真組織實施《濟南市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》，促進新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、**裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢，提升發(fā)展質(zhì)量。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，增強園區(qū)支撐，構(gòu)筑發(fā)展帶，打造集聚區(qū)。編制光熱、氟硅、電力電子、射頻識別技術(shù)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地供應力度，市年度用地計劃安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。
（二）加大資金支持和招商引資力度。
1.整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)引導資金，設(shè)立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。支持新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、**裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性成長型企業(yè)。
2.設(shè)立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金。整合現(xiàn)有專項資金，由和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)共同出資設(shè)立，以參股方式投向我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的中小企業(yè)。
3.積極推進符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市。對上市后備企業(yè)在資產(chǎn)置換、稅收、上市輔導等方面按照相關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠與支持，進一步降低上市成本，積極推進符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)多渠道上市。
4.強化招商引資。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商計劃，著力引進關(guān)聯(lián)度大的**型、帶動力強的基地型、產(chǎn)業(yè)鏈長的綜合性項目，重點引進建立大企業(yè)集團研發(fā)中心等總部經(jīng)濟，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長點項目，積極爭取國家和省級大型企業(yè)集團的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目在我市布局。
（三）大力培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈。堅持市場導向作用，以重點產(chǎn)品為**帶動、以重點企業(yè)為聯(lián)結(jié)紐帶、以重點項目為強力推動、以鼓勵扶持政策為必要引導，加快培植壯大優(yōu)勢企業(yè)，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，提高本地化配套程度，適當補足產(chǎn)業(yè)鏈缺失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合產(chǎn)業(yè)鏈不合理環(huán)節(jié)，壯大鏈上企業(yè)群體，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。“十二五”期間，重點培育太陽能光熱利用、氟硅化工、電力電子、射頻識別技術(shù)等發(fā)展?jié)摿Υ?、具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈，迅速放大產(chǎn)業(yè)鏈整體規(guī)模。


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  詞條說明

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  1、通過登記機構(gòu)的定期公告，可以向社會宣傳自己的產(chǎn)品。2、在進行軟件版權(quán)貿(mào)易時，認證將使您的軟件作品倍增。3、 在發(fā)生軟件著作權(quán)爭議時，如果不經(jīng)登記，著作權(quán)人很難舉證說明作品完成的時間以及所有人。4、合法在我國境內(nèi)經(jīng)營或者銷售該軟件產(chǎn)品，并可以出版發(fā)行。5、 在進行軟件產(chǎn)品登記的時候可以作為自主知識產(chǎn)權(quán)的證明材料。6、 在進行軟件企業(yè)認定和**企業(yè)認定時可以作為自主開發(fā)或擁有知識產(chǎn)權(quán)的軟件

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