蚌埠危房鑒定*機(jī)構(gòu)

時(shí)間：2024-12-31作者：聯(lián)華檢測(cè)中心（廣東）有限公司瀏覽：78

一、根據(jù)危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，危房可以分為不同等級(jí)

1、危房需由鑒定單位提出全面分析、 綜合判斷的依據(jù)，報(bào)請(qǐng)市一級(jí)的房地產(chǎn)管理部門或其授權(quán)單位審定。

2、對(duì)危房，應(yīng)按危舊程度、影響范圍， 根據(jù)具體條件，分別輕、重、緩、急，安排修建計(jì)劃。

3、對(duì)危舊點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合正常維修，及時(shí)排除險(xiǎn)情。

4、對(duì)危房和危舊點(diǎn)，在查清、確認(rèn)后， 均應(yīng)采取有效措施，確保住用安全。

二、農(nóng)村危房改造形式：

依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危舊房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，農(nóng)村危房按其危舊狀態(tài)劃分D級(jí)和C級(jí)。D級(jí)指整體危舊，需要拆除重建的危房;C級(jí)指局部危舊，通過對(duì)局部構(gòu)件進(jìn)行更換或維修即可恢復(fù)正常使用功能的危房。其中，拆除重建應(yīng)堅(jiān)持“一戶一宅，節(jié)約用地”的原則，以農(nóng)戶自建為主，可采取原址翻建，異地(非)集中建設(shè)、盤或置換等方式建設(shè)，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，可由地方統(tǒng)一新建，幫助其解決住房問題。

一般檢測(cè)單位在具體檢測(cè)實(shí)施中，具體做如下檢測(cè)工作：

1)調(diào)查房屋建筑概況：對(duì)建筑的年代、布局、功能、風(fēng)格、環(huán)境，以及best終要求進(jìn)行了解和解析。

2)考證房屋歷史沿革，重點(diǎn)保護(hù)部位及保護(hù)要求;

3)建筑結(jié)構(gòu)圖紙測(cè)繪：重新對(duì)房屋的整體布局、結(jié)構(gòu)尺寸等進(jìn)行測(cè)量，并繪成圖紙;

4)結(jié)構(gòu)體系復(fù)核檢測(cè);

5)構(gòu)件尺寸和配筋復(fù)核檢測(cè);

6)結(jié)構(gòu)材性檢測(cè);

7)房屋完損狀況檢測(cè);

8)房屋傾斜及沉降測(cè)量;

9)結(jié)構(gòu)驗(yàn)算與安全性分析;

10)抗震性能評(píng)估;

11)出具鑒定報(bào)告。

關(guān)于危舊房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)幾個(gè)問題的探討《危舊房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》自 1986 年頒布以來，作為我國(guó)房屋危舊性鑒定領(lǐng)域部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在促進(jìn)既有房屋的有效利用，**房屋的安全使用方面發(fā)揮了重要作用。隨著技術(shù)的發(fā)展和危舊房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)自身存在的缺陷，該標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過了多次修訂，并于 2016 年 7 月 9 日頒布了best新版的《危舊房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》( JGJ 125—2016)

關(guān)于房屋各危舊等級(jí)定義的問題

《危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)房屋的危舊性評(píng)定，根據(jù)房屋的危舊程度按下述四個(gè)等級(jí)劃分: A 級(jí)———無危舊構(gòu)件，房屋結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求; B級(jí)———個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件評(píng)定為危舊構(gòu)件，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全，基本能滿足安全使用要求; C級(jí)———部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足安全使用要求，房屋局部處于危舊狀態(tài)，構(gòu)成局部危房; D 級(jí)———承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求，房屋整體處于危舊狀態(tài)，構(gòu)成整幢危房。由以上對(duì)房屋危舊程度四個(gè)劃分等級(jí)的定義可以看出，該標(biāo)準(zhǔn)未嚴(yán)格區(qū)分“危舊”和“不安全”的概念，是出現(xiàn)諸多問題的根源。一般而言，“危舊”和“不安全”是一個(gè)概念，即房屋不安全表示房屋危舊，然而這個(gè)概念的成立必須有一個(gè)前提條件，即存在同一個(gè)極限狀態(tài)，**過這個(gè)極限狀態(tài)即為危舊，未**過這個(gè)極限狀態(tài)即為安全。

綜上，由于《危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》中未嚴(yán)格區(qū)分 “危舊”和“不安全”的概念，存在將有安全隱患的 房屋判為滿足安全使用的可能性，從而為既有房 屋的安全鑒定埋下了較大隱患。問題的實(shí)質(zhì)在 于標(biāo)準(zhǔn)的編制者未意識(shí)到制定危舊房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn) 的目的是為了準(zhǔn)確判斷房屋結(jié)構(gòu)的危舊程度，及 時(shí)處理危舊房屋，而并不是為了判斷房屋的安全 性能。房屋安全性能的判斷應(yīng)由《民用建筑可靠 性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》 等其他相關(guān)規(guī)范進(jìn)行?！段７胯b定標(biāo)準(zhǔn)》未嚴(yán)格 區(qū)分“房屋危舊”和“房屋不安全”兩個(gè)概念，容易 造成自相矛盾的后果。

關(guān)于構(gòu)件危舊性鑒定中存在的問題

《危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)的危舊房屋評(píng)定方法進(jìn)行了修訂，將原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的三層次綜合評(píng)定法改為兩階段三層次綜合評(píng)定法，即將地基的危舊性鑒定作為鑒定的階段，根據(jù)階段的鑒定結(jié)果決定是否需要進(jìn)行*二階段的鑒定。當(dāng)階段對(duì)地基的鑒定結(jié)果為危舊時(shí)，可直接判定房屋為危舊房屋，當(dāng)?shù)鼗b定為安全狀態(tài)時(shí)( 此處有誤，原因同前) ，再進(jìn)行*二階段即基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)鑒定，該階段分為三個(gè)層次，層次為構(gòu)件危舊性鑒定，*二層次為樓層危舊性鑒定，*三層次為房屋危舊性鑒定。由此可見，構(gòu)件的危舊性鑒定是*二和*三層次的基礎(chǔ)，在整個(gè)鑒定過程中起到了非常重要的作用。然而本次修訂中對(duì)構(gòu)件的危舊性鑒定仍存在諸多值得商榷的問題。

關(guān)于承載力驗(yàn)算的問題 《危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》在結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載力驗(yàn)算時(shí)，根據(jù)不同建造年代的房屋，提出了抗力與效應(yīng)之 比的調(diào)整系數(shù)，其值在 1. 00 ～ 1. 20。根據(jù)其條文 說明的講法，提出該調(diào)整系數(shù)的原因在于我國(guó)每 一期規(guī)范的結(jié)構(gòu)可靠度有明顯逐步提高的趨勢(shì)，當(dāng)某幢房屋在滿足當(dāng)初設(shè)計(jì)規(guī)范的情況下，按現(xiàn)行規(guī)范評(píng)估，會(huì)出現(xiàn)大量構(gòu)件危舊的情況，因此基于“滿足當(dāng)初建造時(shí)的設(shè)計(jì)規(guī)范要求即為安全”的原則，提出了相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)。

要解決上述問題，首先要搞清楚危房鑒定標(biāo) 準(zhǔn)的目的不是判定房屋的安全性能，而是判定房屋的危舊程度，只有解決了規(guī)范的目的和使用范圍，才可以有對(duì)癥下藥的方法，否則必然導(dǎo)致顧此失彼的結(jié)果。其次要徹底改變“數(shù)構(gòu)件”的評(píng)估 方法，將其轉(zhuǎn)變到以評(píng)估結(jié)構(gòu)“整體穩(wěn)固性”( 或稱整體牢固性、結(jié)構(gòu)魯棒性) 為出發(fā)點(diǎn)的評(píng)估方法上來，從而建立與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的，與其他安全性鑒定標(biāo)準(zhǔn)相區(qū)別的有效、合理的評(píng)估方法。


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