邢臺(tái)市房屋安全鑒定管理制度

    **章 總 則 **條 為加強(qiáng)城市房屋安全管理,**生活居**文庫(kù)網(wǎng)住和生產(chǎn)使用安全,促進(jìn)房屋的有效利用,根據(jù)《*人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令*129號(hào))、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部令*110號(hào)),結(jié)

    **章 總 則

    **條 為加強(qiáng)城市房屋安全管理,**生活居住和生產(chǎn)使用安全,促進(jìn)房屋的有效利用,根據(jù)《*人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令*129號(hào))、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部令*110號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

    *二條 廊坊市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)(市規(guī)劃區(qū)、各縣市城區(qū)、建制鎮(zhèn))各種房屋及附屬建筑物(集體土地上村民住宅除外)的安全管理,適用本辦法。

    城市房屋所有人、使用人、經(jīng)營(yíng)管理人及其他相關(guān)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

    *三條 本辦法所稱房屋安全管理,是指房屋結(jié)構(gòu)安全管理、房屋安全鑒定管理和危險(xiǎn)房屋防治管理。

    本辦法所稱危險(xiǎn)房屋,是指因地基不均勻沉降,基礎(chǔ)損壞或墻、柱、梁、拱等主要承重構(gòu)件發(fā)生傾斜、斷裂,致使結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形、損壞,隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能**居住和使用安全的房屋。

    *四條 房屋所有人(包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬建筑物的管理人)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋及其附屬建筑物的安全檢查和維修,保證其安全和正常使用,發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房管部門報(bào)告。

    房屋使用人在使用過程中,發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房管部門報(bào)告,并與房屋所有人協(xié)商,申請(qǐng)房屋安全鑒定。

    *五條 房屋所有人、房屋使用人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合有關(guān)部門和單位對(duì)房屋的維修和安全檢查,不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或**荷載使用。

    裝修人在住宅室內(nèi)裝修工程開工前,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理單位或房屋管理機(jī)構(gòu)申報(bào)登記。

    *六條 市房管部門是房屋安全管理的主管部門,負(fù)責(zé)全市房屋安全管理工作。

    各縣(市、區(qū))房管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的房屋進(jìn)行安全檢查,督促、指導(dǎo)并協(xié)助房屋所有人及其他有關(guān)人員治理危險(xiǎn)房屋。

    城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、公安、工商行政管理、公安消防、安

    監(jiān)、人防等相關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

    * 七條 房屋安全管理實(shí)行屬地管理,各級(jí)**和**有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本轄區(qū)的房屋進(jìn)行檢查、排查;對(duì)學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等重點(diǎn)單位以及商 場(chǎng)、影劇院等人員聚集的公共場(chǎng)所應(yīng)定期進(jìn)行安全普查。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)房屋應(yīng)及時(shí)組織房屋所有人或使用人以及產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)房屋安全鑒定,并依據(jù)鑒定結(jié)果組織治理。

    房屋管理單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋及其附屬物進(jìn)行檢查和修繕,做好房屋安全檢查記錄,建立房屋安全管理檔案。

    *二章 房屋使用安全管理

    *八條 城鎮(zhèn)居民進(jìn)行住宅室內(nèi)裝修,裝修人和裝飾裝修企業(yè),應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。

    住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

    (一)裝飾裝修工程的實(shí)施內(nèi)容;

    (二)裝飾裝修工程的實(shí)施期限;

    (三)允許施工的時(shí)間;

    (四)廢棄物的清運(yùn)與處置;

    (五)住宅外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求;

    (六)禁止行為和注意事項(xiàng);

    (七)管理服務(wù)費(fèi)用;

    (八)違約責(zé)任;

    (九)其他需要約定的事項(xiàng)。

    * 九條 物業(yè)管理單位按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理,發(fā)現(xiàn)裝修人或裝飾裝修企業(yè)有違規(guī)行為,或未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)立即制 止;已造成事實(shí)后果,或裝修人、裝飾裝修企業(yè)拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。對(duì)裝修人或裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的,應(yīng) 當(dāng)追究其違約責(zé)任。

    *十條 房屋所有人或使用人具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提交設(shè)計(jì)方案,向房屋所在地房管部門提出房屋安全鑒定申請(qǐng)。經(jīng)鑒定符合房屋安全使用條件的,報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門進(jìn)行審查。

    (一)拆改房屋墻體、柱、梁、板等主體結(jié)構(gòu)的;

    (二)在建成房屋下建造地下室的;

    (三)改變住宅外立面的;

    (四)搭建建筑物、構(gòu)筑物,在房屋屋頂上設(shè)置水箱、鐵塔、花園、游泳池等設(shè)施的;

    (五)其他拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu),明顯加大荷載的行為。

    經(jīng)房管、規(guī)劃部門聯(lián)合驗(yàn)收合格后,方可投入使用。

    *十一條 申請(qǐng)人拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的,必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行施工;房管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,對(duì)拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的情況進(jìn)行核查。

    *十二條 興建大型建筑或有樁基、地下建筑物和構(gòu)筑物等建設(shè)項(xiàng)目的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)相鄰房屋進(jìn)行房屋安全跟蹤監(jiān)測(cè),并按照規(guī)定采取安全維護(hù)措施。

    *十三條 物業(yè)管理單位和社區(qū)工作機(jī)構(gòu)在其管轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)房屋所有人或使用人擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告所在地房管部門。

    *十四條 有下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全情形之一的,各級(jí)**應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門或單位,采取安全防治措施:

    (一)遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂縫等自然災(zāi)害侵襲的;

    (二)遭受爆炸、火災(zāi)等破壞的;

    (三)存在其他重大安全隱患的。

    *三章 房屋安全鑒定

    *十五條 房管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)(以下稱鑒定機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋安全鑒定工作,并啟用統(tǒng)一的“房屋安全鑒定**章”。

    *十六條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)的專職鑒定人員,可選聘兼職鑒定人員。專、兼職鑒定人員應(yīng)當(dāng)由房管部門選聘,并建立房屋安全鑒定人員*庫(kù)。

    *十七條 房屋所有人、經(jīng)營(yíng)管理人、使用人以及該房屋的相鄰單位或個(gè)人,發(fā)現(xiàn)其所有、使用以及相鄰的房屋處于危險(xiǎn)狀態(tài),或可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全時(shí),應(yīng)當(dāng)向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定。

    *十八條 房管部門發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)單位自管或私有房屋處于危險(xiǎn)狀態(tài),可能危及公民人身、財(cái)產(chǎn)安全時(shí),應(yīng)當(dāng)立即書面通知房屋所有人,申請(qǐng)房屋安全鑒定或采取必要的措施。

    *十九條 申請(qǐng)房屋安全鑒定的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向鑒定機(jī)構(gòu)提交房屋安全鑒定申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

    (一)申請(qǐng)人的姓名、年齡、工作單位和住址,法人或其他組織的名稱、地

    址和法定代表人的姓名、職務(wù);

    (二)房屋產(chǎn)權(quán)狀況、座落、使用性質(zhì)、面積和要求鑒定的部位;

    (三)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

    *二十條 申請(qǐng)房屋安全鑒定,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列資料:

    (一)身份證明材料;

    (二)房屋所有人交驗(yàn)房屋所有權(quán)證(或有關(guān)權(quán)屬證明)、建設(shè)圖紙和其他技術(shù)資料;使用人交驗(yàn)租賃合同或房屋使用證;相鄰單位或個(gè)人交驗(yàn)本單位或本人房屋所有權(quán)證,或其他能證明相鄰關(guān)系的材料;

    (三)進(jìn)行房屋裝修結(jié)構(gòu)安全鑒定的,提交具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位完成的設(shè)計(jì)方案及施工圖紙;

    (四)進(jìn)行房屋安全鑒定需要的其他資料。

    使用人以及相鄰單位或個(gè)人申請(qǐng)房屋安全鑒定的,房屋所有人應(yīng)當(dāng)提供房屋的有關(guān)技術(shù)資料。

    *二十一條 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定,應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理:

    (一)受理房屋安全鑒定申請(qǐng);

    (二)初始調(diào)查,摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀;

    (三)現(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)繪、記錄各種破壞數(shù)據(jù)和狀況;

    (四)檢測(cè)驗(yàn)算、整理技術(shù)資料;

    (五)全面分析、論證定性、作出綜合判斷,提出處理意見;

    (六)簽發(fā)鑒定文書。

    *二十二條 對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋所有人、經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定進(jìn)行處理:

    (一)觀察使用。采取適當(dāng)技術(shù)處理,尚能短期使用的,但需繼續(xù)觀察的房屋。

    (二)處理使用。采取適當(dāng)技術(shù)處理后可以解除危險(xiǎn)的房屋。

    (三)停止使用。已無(wú)修繕**,暫時(shí)不便拆除,又不危及他人及相鄰建筑物安全的。

    (四)整幢拆除。整幢危險(xiǎn)且以無(wú)修繕**應(yīng)當(dāng)立即拆除的房屋。

    對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行處理時(shí)需要辦理相應(yīng)手續(xù)的,憑鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定文書,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)**予以辦理。

    *二十三條 鑒定人員進(jìn)行房屋安全鑒定,必須有2名以上人員參加。遇有重大疑難鑒定項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)具有**工程師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員或有關(guān)部門派員參與鑒定。

    *二十四條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理鑒定申請(qǐng)或收到鑒定通知之日起3日內(nèi)

    進(jìn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘查?,F(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí),鑒定人員應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人、房屋所有人和使用人到場(chǎng);拒不到場(chǎng)的,不影響勘查的正常進(jìn)行。

    *二十五條 鑒定人員進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí),房屋所有人、使用人以及相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合,不得拒絕、阻撓。

    *二十六條 房屋安全鑒定不得**過下列時(shí)限,但鑒定機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)人對(duì)房屋安全鑒定期限另有約定的除外。

    (一)二層以下的民用建筑為5個(gè)工作日;

    (二)工業(yè)建筑、辦公用房、公共建筑、文物保護(hù)建筑及多層民用建筑為15個(gè)工作日。

    * 二十七條 房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用專業(yè)術(shù)語(yǔ),填寫鑒定文書,提出處理意見,并加蓋房屋安全鑒定**章。經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知 書,載明鑒定過程、結(jié)論、治理建議、解危措施及時(shí)限;經(jīng)鑒定不屬于危險(xiǎn)房屋的,應(yīng)當(dāng)在鑒定書上注明正常使用條件下的有效時(shí)限。

    *二十八條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān);經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的,鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

    * 二十九條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋安全鑒定期限內(nèi)將鑒定文書送達(dá)申請(qǐng)人、房屋所有人。當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的,可在收到鑒定文書之日起15日內(nèi)申請(qǐng)重新鑒定 或向上級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。重新鑒定的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)另行*鑒定人員。鑒定結(jié)論一致的,重新鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān);結(jié)論不一致的,重新鑒定費(fèi)由原鑒定機(jī)構(gòu) 承擔(dān)。

    *四章 危險(xiǎn)房屋治理

    *三十條 房管部門應(yīng)當(dāng)定期組織、督導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行安全檢查。在災(zāi)害性天氣多發(fā)季節(jié)前后,應(yīng)當(dāng)組織房屋所有人對(duì)城鎮(zhèn)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行重點(diǎn)檢查、治 理,確保人身、財(cái)產(chǎn)安全。房管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善危險(xiǎn)房屋檔案管理制度和危險(xiǎn)房屋治理的監(jiān)督、檢查制度,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)房屋形成、變遷等狀況,指導(dǎo)、 督促和協(xié)助有關(guān)單位或個(gè)人治理危險(xiǎn)房屋。

    *三十一條 房屋使用人擅自改變房屋使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或**荷載使用致使房屋損壞,經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的,房屋使用人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治理,并依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。因施工、堆物、碰撞等行為導(dǎo)致他人房屋成為危險(xiǎn)房屋的,由行為人負(fù)責(zé)治理,并依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

    *三十二條 異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定屬危房的,各所有人對(duì)共有、公用的部位和附屬建筑物應(yīng)共同治理,所需費(fèi)用由各所有人按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《異產(chǎn)毗

    進(jìn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘查?,F(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí),鑒定人員應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人、房屋所有人和使用人到場(chǎng);拒不到場(chǎng)的,不影響勘查的正常進(jìn)行。

    *二十五條 鑒定人員進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí),房屋所有人、使用人以及相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合,不得拒絕、阻撓。

    *二十六條 房屋安全鑒定不得**過下列時(shí)限,但鑒定機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)人對(duì)房屋安全鑒定期限另有約定的除外。

    (一)二層以下的民用建筑為5個(gè)工作日;

    (二)工業(yè)建筑、辦公用房、公共建筑、文物保護(hù)建筑及多層民用建筑為15個(gè)工作日。

    * 二十七條 房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用專業(yè)術(shù)語(yǔ),填寫鑒定文書,提出處理意見,并加蓋房屋安全鑒定**章。經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知 書,載明鑒定過程、結(jié)論、治理建議、解危措施及時(shí)限;經(jīng)鑒定不屬于危險(xiǎn)房屋的,應(yīng)當(dāng)在鑒定書上注明正常使用條件下的有效時(shí)限。

    *二十八條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān);經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的,鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

    * 二十九條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋安全鑒定期限內(nèi)將鑒定文書送達(dá)申請(qǐng)人、房屋所有人。當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的,可在收到鑒定文書之日起15日內(nèi)申請(qǐng)重新鑒定 或向上級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。重新鑒定的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)另行*鑒定人員。鑒定結(jié)論一致的,重新鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān);結(jié)論不一致的,重新鑒定費(fèi)由原鑒定機(jī)構(gòu) 承擔(dān)。


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