1.對出口貨物管理
塞海關根據《海關法》和《關稅及國內消費稅法》及**各有關部門頒布的進出口政令或進出口許可商品目錄,對進出口貨物進行監(jiān)管。對于目錄內產品的進出口需有相關部門發(fā)放的進出口許可(證),海關方予以放行。
2.對自由區(qū)、保稅工廠、保稅倉庫貨物的監(jiān)管
(1)根據《自由區(qū)法》及《自由區(qū)關稅條例》,塞對進出自由區(qū)的貨物進行嚴格管理。貨物運進或運出自由區(qū)須持有關稅局局長批準并經地方海關官員確認的報關單;運進自由區(qū)的貨物須出示入境證,并按清關時的稅率繳納關稅和國內消費稅。自由區(qū)內企業(yè)生產所需進口機器設備、原材料免繳關稅。自由區(qū)加工產品進入塞本地市場按其應稅**,以較惠國關稅的較低稅率(即歐盟成員國關稅)繳納進口關稅。
(2)保稅工廠產品只供出口。其生產所需進口機器設備及中間產品、包裝材料等可有條件地減免關稅。
(3)保稅倉庫有**建立的,也有私人建立的。私人保稅倉庫需交初建費1萬塞鎊和2000塞鎊的年許可費。存放在保稅倉庫的貨物*繳納關稅、難民稅及消費稅。進入市場按清關進口稅率繳納關稅、難民稅及消費稅;如用于出口、復出口,則免繳。
3.對海外公司的海關管理
為鼓勵外國投資者來塞,塞對海外公司及其外國雇員予以一定關稅減免優(yōu)惠政策。享受減免稅待遇的主要條件有:
*公司辦公室與居住場所分開,有通常的辦公通訊設備,有上班人員等;
*可享受免稅待遇的外國雇員年薪應在12000塞鎊以上。
海外公司可向關稅局局長提出書面申請,在滿足上述條件后,由局長簽發(fā)確認書,即可獲得免稅待遇。其中免稅商品包括:
*小汽車、客貨兩用車、越野車、9座以下面包車;
*耐用辦公設備,如復印機、打字機、計算機等;
*耐用家庭消費品,如電視機、錄像機、洗衣機、冰箱、家用紡織品、廚房用具等等。
4.對旅客進出境的管理
海關對入境旅客實行檢查和**的雙重通道申報。允許攜帶入境的免稅物品有**250克、葡萄酒750毫升、烈酒1升、香水15毫升等。不得攜帶**過50塞鎊的塞幣現金。攜帶外匯現鈔及旅行支票不受限制,但外國旅客攜帶外匯現鈔金額**過1000美元的,必須申報。本國居民出境攜帶塞鎊旅行支票、匯票或外匯現金,一般不得**過450塞鎊。
5.其它
入境者(塞關稅計征制度
1.關稅計征
根據關稅合作理事會所編制的商品協調編碼系統,塞制定了本國稅則,作為塞浦路斯管理關稅的依據。進口貨物關稅征收以到岸價為基礎。首先根據商品的狀況、成份、用途確定商品稅目分類,然后根據當地法律規(guī)定,確定商品計征稅率。塞浦路斯現行8位編碼關稅稅目共10500條,多數稅目下的商品按從價稅征收,同時**根據具體需要,也實行特定關稅(從量稅)、混合關稅(從價稅與從量稅混合)及替代關稅(兩者取其高),主要用于征收農產品的進口稅,這部分稅目約占總稅目的12%。對某些魚類、切花、水果及蔬菜,還可適用季節(jié)關稅?,F在除個別重要的進口產品(如西紅柿)外,多數季節(jié)關稅在不同季節(jié)的稅率并無實際差別。
2.關稅約束義務
作為執(zhí)行烏拉圭回合談判的一部分,塞浦路斯對約80%的工業(yè)產品的約束稅率為40%,但不包括一些旨在保護本地工業(yè)的產品(4位數的稅目有156個)。1998年1月1日起,塞進入與歐盟的《關稅同盟協定書》的*二階段,對于協定書的產品,與歐盟之間實現零關稅,塞工業(yè)產品在遵守《原產地規(guī)則》(當地增值25%以上)的前提下,不受數量限制免稅進入歐盟市場。但塞對未列入《關稅同盟協定書》的個別敏感性商品,如水泥、紙板、水泵等產品的進口,仍實行進口附加稅,按《關稅同盟協定書》承諾的關稅減免表征收。對歐盟以外產品,則采取與歐盟一致的共同對外關稅。 3.關稅減免
1996年初,塞浦路斯取消配額限制后,大幅提高農產品關稅,從100%到350%不等。但進口稅的減免政策也有相應調整。按1996年的《海關及國內消費稅法》規(guī)定,對部分進口商品,按不同情況,實行減免稅。
海關通關程序
1.申報
進出口貨物可由貨主自行報關,但為便利起見,貨主通常委托經海關批準的報關行報關。報關文件主要有:報關單、發(fā)票、箱單、提單等。
2.查檢放行
進出口商向海關申報各種報關單證后,海關審查單證,征收關稅,到貨場驗貨。單證與貨物核對無誤后,即可放行。通常,進口貨物在到貨當天即可清關;出口貨物報關幾小時就能辦理完畢。估計不久對所有的海關手續(xù)將實現電腦化。
1989年起,塞浦路斯開始實施《海關估價準則》。海關對約10%的進口貨物(通常是高關稅貨物)進行隨機抽檢。進口商需提交報關單,內容包括發(fā)票值、運保費及其他直接或間接費用,以證明申報商品的**。如海關對發(fā)票內容有疑問,進口商可先交保證金清關,等候調查結果;同時,此發(fā)票將被送往出口國查證。如對海關作出的決定不服,可向上一級法院上訴。
海關其它職能與規(guī)定
關稅局除負責管理海關事務外,還管理各種間接稅的征收。這些稅收除關稅外,還包括國內消費稅、臨時難民稅(trl)及增值稅等。關稅局征得的稅收在**歲入中占相當的比重,以1998年為例,進口關稅占**歲入的12.8%,國內消費稅占15.1%,增值稅占19.5%。
1.國內消費稅
對本國產品及進口產品征收的國內消費稅是同等的(香煙除外,較惠國產品的稅率為本國及歐盟產品的兩倍)。主要征稅商品是煙、酒、石油產品、汽車、皮衣等,稅率為10%-40%不等。該項稅賦僅次于增值稅,是塞*二大間接稅收入。
2.臨時難民稅
3.增值稅本國居民在境外連續(xù)時間**過72小時)允許免稅進口的商品主要有:個人用衣物、珠寶、手提電話、照相機、錄像機、專業(yè)用具等。如該入境者過去2年內在塞逗留時間不**過1年,可免稅進口供其在塞期間(不**過1年)自用車輛一輛。 對臨時進口的產品,如:商業(yè)樣品、廣告宣傳材料、展覽會用商品、臨時在塞修理及加工產品,暫免關稅.
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